Anggaran PB di Tingkat Pemerintah Pusat (Kementrian/Lembaga)

MPBI News, Jakarta
Pada tanggal 15 Mei 2010 dilakukan "Diskusi Perencanaan Anggaran PB pada Pemerintah Pusat" di Sekretariat MPBI dengan narasumber Rinto Andriono, IDEA. Acara ini dihadiri oleh 10 orang peserta dan dimoderasi oleh Djuni Pristiyanto. Diskusi ini merupakan sebuah awal dari serangkaian diskusi utk mengembangkan wacana PB dan menggiatkan penyelenggaraan PB agar sesuai dengan semangat dan isi dari UU No. 24 Tahun 2007 mengenai Penanggulangan Bencana.

Notulensi "Diskusi Perencanaan Anggaran PB pada Pemerintah Pusat" dapat diunduh dengan bebas di Website MPBI disini.

Adalah sangat menarik mendengarkan paparan Rinto Andriono yang menganalisis Rencana Kerja Pemerintah (RKP) 2010. Menurut Rinto, penanggulangan bencana (PB) dalam Prioritas RKP 2010, yaitu pada "Sasaran peningkatan kualitas pengelolaan sumber daya alam dan kapasitas adaptasi perubahan iklim". Ada 5 (lima) point dalam bagian ini, antara lain:

1. Meningkatnya kapasitas mitigasi dan adaptasi perubahan iklim dan bencana alam.
2. Meningkatnya pelaksanaan rehabilitasi dan konservasi sumber daya alam.
3. Meningkatnya pengelolaan DAS di 18 unit DAS dan meningkatnya pengelolaan irigasi.
4. Meningkatnya upaya pengelolaan sumber daya kelautan.
5. Meningkatnya operasionalisasi RTRWN, RTR Pulau, RTRWP, RTR Kab/Kota.

Dalam RKP 2010 itu ada anggaran-anggaran dari Kementerian/Lembaga (K/L), termasuk BNPB. Total anggaran BNPB mencapai Rp 222,062 Milyar. Anggaran BNPB ini terdiri dari

1. Belanja pegawai Rp 11,03 Milyar
2. Belanja barang Rp 132,8 Milyar
3. Belanja modal Rp 14,9 Milyar
4. Belanja hibah Rp 19 Milyar

Sementara itu anggaran K/L yang memuat hal-hal yg  spesifik PB antara lain:

• Program pencarian dan penyelamatan Rp 348,402 Milyar (dilakukan oleh BNPB).
• Belanja barang Rp 6,796 Milyar, Belanja modal Rp 341,606 Milyar.
• Lebih terfokus pada pengadaan kendaraan untuk pencarian dan penyelamatan, tidak memadai jika diandalkan untuk merespon kebutuhan PB nasional.
• Program pemulihan daerah yg terkena bencana nasional Rp 169,269 Milyar (dilakukan oleh Bappenas).
• Ada 3 komponen: pengembangan sistem manajemen PB nasional, penanggulangan pasca bencana alam dan kerusuhan sosial, monitoring pelaksanaan rehabilitasi dan rekonstruksi.
• Program ini terbatas mengintervensi kebutuhan pasca bencana, padahal komponen pengembangan sistem PB dibutuhkan justru sebelum bencana.

Di samping itu ada anggaran dari K/L yang  potensial relevan untuk pengurangan risiko bencana (PRB), seperti:

• Program peningkatan ketahanan pangan Rp 3,008 Trilyun
• Program upaya kesehatan masyarakat Rp 2,010 Trilyun
• Program pengembangan konservasi danau dan sumber daya air Rp 2,229 Trilyun
• Program penataan adminduk Rp 494,133 Milyar
• Program peningkatan kerjasama antar daerah Rp 9,2 Milyar
• Program pengendalian pencemaran Rp 910 Juta.
• Program penataan ruang Rp 2, 283 Trilyun

Dalam RKP 2010 program BNPB hanya ada satu, yaitu “Program pencarian dan penyelamatan”. Hal ini mungkin disebabkan karena:

• Paradigma BNPB masih berupa respon (emergency).
• BNPB tidak dapat menyakinkan K/L, khususnya Bappenas dan Kementrian Keuangan sehingga hanya ada satu program itu yang disetujui.

Ternyata sangat menarik mendiskusikan mengenai anggaran PB ini. Untuk selanjutnya agendanya adalah:

• Hari, tanggal: Kamis, 27 Mei 2010
• Pukul 13.00-16.00 WIB
• Tempat: Sekretariat MPBI, Jl. Kebon Sirih No. 5G, Jakarta Pusat
• Agenda: Diskusi  Perencanaan anggaran PB (APBD) pada Pemerintah Daerah
• Narasumber: Didik Mulyono, Oxfam GB dan Sunarjo, IDEA.  

Diskusi mengenai perencanaan anggaran PB ini merupakan satu rangkaian diskusi yg diadakan oleh MPBI pada bulan Mei - Juni 2010. Agenda lengkap diskusi ada di bagian bawah email. Acara ini terbuka lebar bagi siapa saja yang berminat dengan isu-isu penanggulangan bencana maupun bagi mereka yang belum tahu dan ingin tahu mengenai isu-isu yang menjadi subtopik diskusi tersebut. Kegiatan ini tidak dipungut biaya alias gratis.

Konfirmasi kesediaan dan kehadiran silahkan hubungi Sdr. Djuni Pristiyanto (HP: 0856-4917-4923, Email: djuni@mpbi.org atau belink2006@yahoo.com.sg).

Bila ada hal-hal yg kurang jelas atau masukan atau pertanyaan silakan hubungi kontak tersebut.

----------------------------------------

Agenda Diskusi Pengembangan Wacana PB
Masyarakat Penanggulangan Bencana Indonesia (MPBI)

Daftar topik diskusi pengembangan wacana PB tahun 2010-2011 adalah sbb:

1. Mei – Juni 2010 Topik: Anggaran PB.
2. Juli – September 2010 Topik: Pengelolaan Risiko Bencana Berbasis Komunitas (PRBBK)
3. Oktober – Desember 2010 Topik: Rehabilitasi dan Rekonstruksi
4. Januari – Maret 2011 Topik: Kerelawanan (volunteerism)
5. April - Juni 2011 Topik: Mitigasi Bencana
6. Juli - September 2011 Topik: Sistem Peringatan Dini
7. Oktober – Desember 2011 Topik: Tanggap Darurat

Untuk bulan Mei-Juni 2010 ini topiknya adalah mengenai anggaran PB. Ditil acara topik anggaran PB pada diskusi pengembangan wacana PB pada bulan Mei – Juni 2010 antara lain:

1. Sabtu, 15 Mei 2010: Perencanaan anggaran PB pada pemerintah Pusat. Narasumber: Rinto Andriono, IDEA (sudah berlangsung).
2. Kamis, 27 Mei: Perencanaan anggaran PB pada pemerintah daerah. Narasumber: Didik Mulyono, Oxfam dan Sunarjo, IDEA.
3. Kamis, 10 Juni: Penganggaran PB oleh BNPB. Narasumber: Pak Fatchul, Kabiro Perencanaan BNPB (sudah konfirm).
4. Kamis, 24 Juni: Penganggaran PB oleh BPBD. Narasumber: BPBD Prov Jateng dan Mas Banu (belum konfirm).
5. Semua acara di atas dilakukan di MPBI di Jl. Kebon Sirih No. 5G Jakarta Pusat 10340.

--- dp ---